广东省人民政府港澳事务办公室

　　2021年，省港澳办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，注重系统观念和法治思维，努力推动构建职责明确、依法行政的治理体系，扎实推进法治政府建设取得积极成效。

　　一、2021年工作情况

　　（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握法治政府建设的正确方向

　　一是注重思想引领。办党组高度重视法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动法治政府建设沿着正确方向前进。

　　二是落实法治政府建设责任。党组书记履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署。

　　三是强化法治思维。深入践行习近平法治思想，推进依法行政，每月召开主任办公会议，坚持全面准确贯彻“一国两制”方针，严格按照宪法和基本法办事，在推进粤港澳交流合作中注重运用法治思维、法治方法开展工作，树立谋划工作的法治思维，强化解决问题的法治意识，把思想和行动统一到中央决策部署上来，推动“一国两制”行稳致远。

　　（二）不断完善依法行政制度体系，提升落实法治政府建设成效

　　一是完善依法行政制度体制。在办党组领导下，按照机构、职能、权限、程序、责任法定化、流程化要求，全办形成职责明确、分工合理、各司其职、运行高效的依法行政机制。秘书处负责统筹依法行政和政务公开，综合处牵头开展人大建议、政协提案办理及答复意见公开，管理处及促进中心（办证中心）负责因公赴港澳审批和办证服务，协调处统筹开展有关法律事务工作，机关党委（人事处）负责全办人员普法教育培训，其他业务部门依照法定职责推动粤港澳交流合作。

　　二是严格做好政务公开工作。制定《广东省人民政府港澳事务办公室政务信息公开暂行规定》《广东省人民政府港澳事务办公室政府信息主动公开实施办法》《广东省人民政府港澳事务办公室政府信息公开指南》《广东省人民政府港澳事务办公室网站管理规定》等工作规范，编制《广东省人民政府港澳事务办公室主动公开基本目录》，统筹做好政务公开、“互联网＋政务服务”、门户网站和咨询热线工作，及时开展政务公开，及时回应网友提问和电话咨询，不断提升政务公开标准化、规范化水平。

　　三是认真办理人大建议政协提案。高度重视人大建议、政协提案办理工作，积极加强与人大代表、政协委员沟通，广泛调研听取意见，及时回应关切，推动解决问题。2021年，我办共办理全国人大建议17份、全国政协提案54份，省人大建议6份、省政协提案39份，对可公开的建议提案均按规定在门户网站公开，推进阳光政务。

　　四是建立健全公职律师工作机制。按照要求，我办于2018年12月按程序设单位公职律师1名，建立合同法律风险事前防范机制，落实各项合同法律审核工作。2021年，公职律师审改我办对外签订合同5份，为单位堵塞合同的法律漏洞，规避涉法涉诉风险。

　　（三）深入推进党史学习教育，依法统筹推动粤港澳交流合作

　　一是发挥粤港、粤澳合作机制协同港澳推进合作事项。2021年5月14日和6月15日，粤港合作联席会议第二十二次会议、2021年粤澳合作联席会议先后以视频形式举行，就落实“十四五”规划纲要、推进前海和横琴合作区建设等主题进行交流。粤港、粤澳双方有关单位分别签署了5份、6份合作协议，涉及马产业、大湾区投资推介、开启“双循环”商机、质量认证、食品安全、中医药、旅游、大学生实习、统计等领域。

　　二是依法依规为港澳居民解难题、办实事。通过“港澳药械通”政策进口的药物及医疗仪器已在香港大学深圳医院投入临床使用。开展“我为在粤的港澳学生服务”“提升省因公赴港澳人员审批办证品质”等实践活动，为港澳同胞解难题办实事。

　　三是统筹推进因公赴港澳审批办证信息管理系统建设。通过构建全省统一网上因公赴港澳人员审批管理平台，整合线上线下审批流程，优化审批方式，做到审批办证事前授权认证、事中监控、事后溯源全流程管理。自觉接受申办单位监督，实现权力运行公开透明，推动中央授权的审批办证职能依法高效履行。因公赴港澳证件办理连续多年零投诉，办证服务窗口2021年被全国妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。

　　四是推动粤港澳大湾区规则衔接和机制对接。按照省委、省政府关于横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区的有关工作部署要求，我办积极参与，配合做好大湾区法律规则衔接、机制对接有关工作。

　　（四）积极加强干部法治教育培训工作，提升法治思维和依法行政能力

　　一是重点加强涉港澳法律的学习教育。全面贯彻中央依法治港治澳方针，严格落实基本法，通过涉港澳法律的学习教育，不断强化全省港澳队伍法治意识和法治思维。举办全省港澳工作部门学习培训班，编辑有关资料汇编印送全省港澳工作部门，依托省政协“委员会客室”平台等加强法律宣介。

　　二是加强国家安全法治教育。组织开展2021年全民国家安全教育日宣传教育活动。举办全民国家安全教育日主题讲座；学习国家安全教育资料并组织收看专题教育宣传片；在办公场所张贴“全民国家安全教育日”主题宣传画，开展主题宣传。

　　三是普及学法讲法、知法懂法学习培训。通过在本系统全面开展学法讲法、知法懂法学习培训，牢固树立干部队伍法治意识，有效提升严格依法办事能力。邀请广东省人民检察院副检察长、监察委员会委员谭玲同志作题为“认真学习民法典，准确实施民法典”的专题普法讲座；播放行政诉讼案庭审录像；充分利用网络学习平台开展法纪学习。

　　二、2022年工作计划

　　一是持续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和我省有关法治政府建设部署要求，落实我办法治政府建设工作。

　　二是进一步完善依法行政制度体制。建立健全内部管理制度，坚持以制度管事管人，扎牢织密制度的笼子，不断提升依法行政水平。继续做好政务公开、建议提案办理、因公赴港澳审批和办证服务、普法教育培训等有关工作。

　　三是依法推进粤港澳合作和大湾区建设。按照中央和省委、省政府决策部署，继续推进粤港澳合作和大湾区建设，推动大湾区规则衔接和机制对接，为“一国两制”事业作出新的贡献。