广东省人民政府港澳事务办公室

开启长者助手

　　10月15日，珠江国际贸易论坛三场分论坛举行。首届珠江国际贸易论坛，是广交会发展史上第一次举办国家级的国际贸易论坛。在世纪疫情和百年变局交织振荡、国际贸易和投资急剧萎缩的情况下，广交会将为推进构建人类命运共同体贡献广交会智慧。

　　当天，在粤港澳大湾区国际贸易合作论坛上，专家热议新发展格局下的大湾区贸易高质量发展。在国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任黄奇帆看来，粤港澳大湾区是规则制度型开放的先行者、受益者。在新发展格局下，原本作为外循环牵引内循环重要节点的大湾区，应当成为内外双循环相互促进的重要枢纽。

　　要在内外贸一体化上有新突破

　　“内外循环相互促进的关键，仍在于推动贸易高质量发展，首先要在补充我国对外开放的短板上有新举措。”黄奇帆分析，我国是世界货物贸易第一大国，但货物贸易背后还涉及物流、银行金融清算结算以及各种跨境产业链的服务，即服务贸易，大部分是外国企业在做。

　　“这与我国在金融、服务贸易、公共服务和数字经济领域的开放度不够有关。”黄奇帆认为，粤港澳大湾区除了有香港、澳门两个自由港外，还有三个自贸片区，要发挥这些高水平开放平台的作用。

　　“服务贸易要扩总量、调结构、树特色。”北京大学博雅特聘教授余淼杰认为，我国服务贸易总量不够，且服务贸易总量占全国外贸总量的占比太低，需要继续扩总量。而涉及到服务贸易里的运输、教育、旅游等方面，都可以通过改善营商环境、降低贸易壁垒来促进服务贸易发展。“我们可以借鉴韩国美容产业的发展举措，促进中医产业的发展。”

　　在黄奇帆看来，粤港澳大湾区外向型经济发达，是“两头在外”加工贸易的发源地、聚集地。受2009年国际金融危机和近年来中美贸易摩擦以及新冠疫情的持续冲击，这些加工贸易正在转型升级。

　　“这个过程还要加快，要由‘两头在外’转向‘一头在内一头在外’，在内外贸一体化上有新突破。”黄奇帆说。为此，他建议，积极推进传统加工贸易向服务贸易、技术贸易转变，大力发展保税物流、保税研发、保税检测、保税维修、保税展示、保税租赁等“保税+”新业态。支持企业开展“委托加工+自主品牌”生产方式，鼓励企业在海外布局更多销售渠道、服务网络、海外仓，逐步提高各方面的业务水平。

　　产业升级为贸易高质量发展提供支撑

　　“在推动创新要素跨境流动方面，粤港澳大湾区可以充分发挥开放优势，推动创新要素跨境自由便利流动，吸引集聚国际创新资源，打造国际科技合作创新平台。”黄奇帆认为，从产业发展需要看，新一轮科技革命和产业革命中蓬勃发展的数字经济、生物经济和低碳经济，对监管的标准和能力提出了新的更高的要求。比如，壮大数字经济必然涉及数据跨境安全有序流动问题，涉及数字产业化和产业数字化过程中的“三新”经济监管问题。“这些都必然在大湾区先行先试，取得经验后再逐步推广。”黄奇帆说。

　　国务院发展研究中心党组成员余斌也持同样的看法。“粤港澳大湾区在推动中国的制度性开放、规则性开放中，将会为全国积累可复制、可推广的经验。”他表示，粤港澳大湾区是我国高端制造业和现代服务业密集的地区，未来在科技创新、产业转型升级过程，将在全国发挥引领和带动的作用。

　　贸易的高质量发展需要有强大的产业支撑。中国宏观经济研究院副院长毕吉耀认为，近年来，广东战略性新兴产业、高科技企业的发展使得先进制造业基础雄厚，港澳提供金融、航运、物流、法律等专业服务，三地加强合作，能促进产业的进一步转型升级，为贸易高质量发展提供有力支撑。

　　毕吉耀还表示，粤港澳大湾区要建成世界级城市群，打造宜居宜业宜游优质生活圈，在扩大进口方面有很大优势。“粤港澳大湾区有着便捷的交通运输条件、物流条件，加上未来在湾区内部之间的各种基础设施规划，交流将会更便利。这也为贸易的发展以及联通海外市场和国内的经济腹地提供支撑。”