广东省人民政府港澳事务办公室

开启长者助手

　　3月22日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，解读《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（下称《南沙意见》）。广州市南沙区区长吴扬在会上表示，在生物医药领域，南沙将着力畅通医药和医疗器械领域市场准入的有关壁垒，不断提升生物医药产业的生态构建能力和要素汇聚能力。

　　据吴扬介绍，《南沙意见》支持南沙在11个重点领域放宽市场准入与加强监管体制改革方面，率先进行探索，其中放宽医药和医疗器械市场准入是重要领域之一，生物医药产业也是南沙培育新质生产力的发展重点，近年来已在生物医药领域初步形成了一定优势。

　　在产业方面，目前南沙已集聚生物医药企业超400家，培育了国家级科技企业孵化器广东医谷、大湾区精准医学研究院（广州）等平台项目，布局建设中山大学附属第一（南沙）医院等6所三甲医院，生物医药产业发展基础较为坚实。

　　在政策方面，《南沙方案》赋予15%企业所得税优惠，产业目录涵盖8大类140条，其中生命健康大类包含20条。南沙区“四链融合”政策体系全生命周期支持企业、人才发展。落地“港澳药械通”、跨境医疗保险直接支付等特色政策，在南沙可看“港”医、用“港”药。

　　在科创方面，南沙科学城是大湾区综合性国家科学中心主要承载区之一，聚焦深海深地深空等战略必争领域，已初步构建起“1+1+3+N”科创平台体系。南沙还拥有22个新型研发机构、33家博士博士后平台、5家院士工作站，落户总规模2000亿元的广州产业投资和创新投资母基金，科创资源富集。

　　在区位和空间方面，随着南沙大桥、深中通道等跨江通道的投入使用和加快建设，南沙作为区域交通中心的区位优势越发明显。南沙将全力保障产业用地，力争两年内提供约200万平方米标准产业用房，为产业高质量发展提供优质承载空间。

　　吴扬表示，为用好用足政策，下一步，南沙将着力畅通医药和医疗器械领域市场准入的有关壁垒，不断提升生物医药产业的生态构建能力和要素汇聚能力。

　　南沙将鼓励更多企业、研究机构、医院等参与，推动完善各类新药与医疗器械新技术研发、应用管理标准，加快打造药品、医疗器械高端制造产业增长极。

　　同时，南沙将探索细胞和基因治疗企业依托医疗机构，开展限制类细胞移植治疗技术临床应用的具体场景，精准对接临床样本与临床资源，推动细胞移植技术应用转化，打造前沿技术创新级；推动简化和放宽相关审批手续，支持符合条件的港澳企业利用境内人类遗传资源开展人体干细胞、基因诊断与治疗之外的医学研究。

　　此外，南沙还将推动放宽特定全营养配方食品互联网销售限制，在可监管的前提下，打通特定全营养配方食品销售的“最后一公里”。

　　“《南沙意见》将为我们打造一流营商环境提供很好的支撑，也将为我们推动生物医药等新兴产业发展、厚植新质生产力提供强大助力。”吴扬说，“我们将着力构建更优质的产业发展环境，衷心欢迎各界企业、各领域人才到南沙投资兴业，共享大湾区建设机遇，共赢未来！”