广东省人民政府港澳事务办公室

开启长者助手

　　近日，世界知识产权组织提前发布的2023年版全球创新指数（GII）显示，中国科技集群数量最多，港深广科技集群在全球创新指数排名第二。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。笔者从广州市市场监管局获悉，广州把高质量发展的基点放在创新上，把科技创新的重要驱动力落到知识产权上，以高水平知识产权事业赋能科技创新创造。

　　数据显示，截至2023年7月底，全市有效发明专利量13.7万件，全市每万人口发明专利拥有量73.1件。今年1—7月，全市发明专利授权量2万件，同比增长27.1%，全市PCT国际专利申请量740件，勃发科技产业发展新活力，再造羊城千年商都的新优势。

　　聚焦创新驱动，提升创造质量

　　近年来，广州不断提升知识产权创造质量，有力支撑经济高质量发展。在第二十四届中国专利奖评审结果中，广州市获金奖2项，银奖5项，优秀奖98项，合计105项，获奖总数创历史新高。

　　同时，在广州市规划发展的九大战略性新兴产业中，发明专利授权量同比增速排名前三的产业依次为新能源汽车产业（22.6%）、数字创意产业（21.1%）、新一代信息技术产业（16.6%），战略性新兴产业创新势头良好。

　　为提升高价值专利产出效率，助力关键核心技术科研攻关，以制造业为典型，广州在“产业第一、制造业立市”的导向下，立项支持11家承担国家、省、市科技攻关任务的创新主体建设高价值专利培育中心，推动在技术研发全过程开展专利信息分析利用，助力突破“卡脖子”技术难题，提升高价值专利的产出效率和质量。截至9月份，共成立10家高价值专利培育中心，完成专利导航报告7份，提交专利申请150件。

　　目前，广州正在积极推进2023年粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，锚定国家重点发展培育的战略性新兴产业领域，以技术领先、市场潜力大、落地转化实施概率大的战略性新兴产业集群高价值知识产权为参赛对象，引导带动创新主体积极开展高价值专利培育布局工作，吸引高水平的创业团队和高成长性专利项目落地。这一大赛落地广州，将充分发挥广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎城市的引领作用，全面加强粤港澳三地科创合作，推动广州知识产权事业再上新台阶。

　　释放金融红利，推动高效运用

　　近年来，广州一直大力推进知识产权金融创新，全多方位释放金融红利以帮助科技型中小企业解决发展的资金难题。以知识产权质押融资为典型，广州逐渐探索形成多元互补的模式，包括“政银企”合作模式、“政银企服”合作模式和风险补偿基金合作模式，帮助科技型中小微企业融资。三种模式互为补充，推动了广州市知识产权质押融资工作快速发展。

　　为进一步规范对知识产权质押融资风险补偿机制的管理，拓宽科技型中小微企业融资渠道，广州出台了《广州市知识产权质押融资风险补偿机制管理办法》，对广州市知识产权质押融资风险补偿机制的运作和管理进行了规范，明确了风险补偿机制总则、补偿对象和条件及标准、工作规程、监督与管理等内容。该办法将风险补偿机制的管理规范化，创新了财政资金投入，有利于改善知识产权运营环境，降低金融机构开展知识产权质押融资风险，对促进经济增长、增加就业、科技创新、社会和谐稳定等意义重大。

　　不久前，广州市市场监管局新修订出台了《广州市知识产权工作专项资金管理办法》。在统筹推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设的过程中，广州不断健全知识产权质押融资机制，加大资金扶持力度，此次修订出台的该办法也新增了对知识产权证券化、知识产权转让许可、金融机构知识产权质押融资、知识产权质押融资服务的扶持，以发展资金补助方式支持知识产权金融。

　　数据显示，2023年上半年，广州知识产权质押融资入园惠企专项行动建设质押融资工作站7个，服务企业超过900家，推动专利商标融资超过24亿元。广州市重点产业知识产权运营基金累计投资项目20个，投资金额6.0075亿元。同时，全省首批国企专利开放许可交易落地广州。2023年，全市专利商标质押融资额173亿元，其中，专利质押融资超过150亿元；商标质押融资超过22亿元；受惠企业超过500家。全市专利转让21039次，同比增长8.5%；专利许可次数537次，同比增长232.4%。

　　打通协作机制，赋能全面保护

　　知识产权保护工作与广大科技型中小企业的发展息息相关。一直以来，广州持续深化知识产权全链条保护，优化知识产权保护环境，为企业的发展保驾护航。

　　在不久前国家知识产权局公布的2022年度全国知识产权行政保护及知识产权快速协同保护工作绩效考核结果，广州市知识产权行政保护工作在全国157个副省级城市中位列第一名。

　　聚焦于完善知识产权行政和司法保护衔接机制，广州市市场监管局与广州知识产权法院签订《知识产权纠纷（专利类）行政调解司法确认合作框架协议》，从案件办理、工作衔接、业务交流、信息共享、宣传培训等方面完善衔接机制。同时，广州市市场监管还举办“强化行政司法衔接 打造知识产权保护高地”知识产权保护专题论坛，邀请法院、仲裁、学者等领域专家共同探讨破解制约知识产权保护的体制机制障碍的有效途径，并与广州知识产权法院共建粤港澳大湾区知识产权技术专家人才库，共有282名技术专家入库，强化司法保护技术支撑。

　　为推动知识产权维权援助规范化，广州推动发布全国首个《知识产权维权援助和保护工作站服务规范》地方标准，规范了工作站场所和设备设施、人员配置的要求，对工作站的服务内容进行了细化，提高维权援助服务水平。另外，广州也全面启动知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点工作，出台《广州市知识产权领域信用分级分类管理工作规则（试点）》，强化守信激励、信用承诺、信用评价、失信惩戒、信用修复等工作。

　　值得一提的是，广州在粤港澳大湾区知识产权跨境保护协作中也取得了重大突破。广州市市场监管局与广州海关、香港海关建立案件信息通报和涉嫌侵权案件线索移送机制，首次在一宗跨境案件办理中采信香港海关提供的证据，克服当事人确定、涉嫌侵权商品构成假冒注册商标行为的定性及违法经营额确定等困难，最终作出处罚决定并移送公安机关。该案开创了粤港澳大湾区不同法律体系下知识产权行政执法协作先例，跨区域、跨部门的高效联动彰显广州知识产权协同保护成效。

　　筑造知识产权高地，护航科技创新创造。接下来，广州将坚持以建设国家知识产权强市建设示范城市为主线，打通知识产权全链条，持续以知识产权赋能广大科技型企业长期发展，加速朝着具有全球影响力的国际科技创新中心的方向前进。