广东省人民政府港澳事务办公室

开启长者助手

　　更多的制度创新成果、更实的粤港澳合作范例……广州南沙秉持初心，从党史中汲取养分和前行的力量，把党史学习教育成果转化为实际行动，以制度创新推动粤港澳规则衔接，发挥粤港澳重大合作平台优势，着力深化与港澳合作，增强区域辐射带动能力，推动南沙在更高起点上勇开新局。

　　新的征程上，全面深化改革开放的号角嘹亮。广州南沙将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续推动与港澳规则衔接深度融通贯通，推动粤港澳全面合作示范区建设迈上新水平，建设联动大湾区、面向世界的高水平对外开放门户。

　　争当改革尖兵

　　推进高水平制度创新

　　在南沙区政务服务中心“一窗通取”专窗前，新开办贸易公司的杨先生不到半天就顺利领取到了包括营业执照、发票、税务Ukey和印章的“一网通办大礼包”。

　　“以前开办企业需要跑好几个部门，手续麻烦流程又多，现在在‘一网通办’平台上半天就能全部办理好。”杨先生高兴地说，通过南沙区推行的“一网通办”“一窗通取”模式，申请人开办企业只需登录一个平台、进行一次认证、一表填报58项信息，即可一步办结。

　　充满活力的中小企业，是我国经济韧性的重要保障。中小企业发展得好不好，是检验一个地方营商环境的“风向标”。南沙区司法局在全国率先出台《关于保护中小投资者合法权益优化营商环境若干措施》，统筹线上跨境公证服务、律师跨境服务等司法行政职能，制定18项服务措施，助力保护中小投资者合法权益。

　　制度创新是自贸试验区的重要任务，也是赋予南沙“三区一中心”建设的历史使命。南沙围绕党建与改革创新同频共振的“时代命题”，实施机关“党建+”行动。

　　南沙在区直机关单位党组织中，以主题党日形式开展“优化营商环境建设大讨论”等，激发党员干部应变局、育新机、开新局的蓬勃热情。同时，先后培育党建工作与业务工作深度融合典型案例、“守初心担使命 当尖兵走前列”广东自贸区南沙片区党建创新案例，为党建与业务相融合提供可推广的范本，丰富“党建+”服务中心工作的载体。

　　南沙正推进高水平制度型开放，强化自贸试验区改革系统集成、协同高效，彰显改革开放试验田作用。目前，南沙自贸片区累计形成749项创新成果，在国家和省分别复制推广43项、119项，3项案例入选商务部“最佳实践案例”，成功打造商事登记确认制、全球溯源中心、全球优品分拨中心等一批首创性改革品牌。

　　深化粤港澳合作

　　近3000家港澳企业落户南沙

　　11月1日，国内首部适用于港澳人才的职称评价管理办法正式发布，南沙区内从事建筑工程领域及交通工程领域的港澳专业人才将可申报职称评价。

　　与港澳保持紧密联系，推进经贸合作，实现优势互补，是广东对外开放不断前进的重要手段。在深度合作新阶段，体制机制的创新也成为核心动力之一。

　　“我们作为一家拥有港澳背景的工程咨询公司，可以说是南沙区港澳人才职称评价政策的最大受惠者。”来自香港的华众联创工程顾问三地联营事务所工程师闫澍博士说，以往港澳工程师难以获得内地评定的职称，较难享受包括待遇、住房、就业、医疗和子女入学等方面的人才优惠。“而南沙一站式服务平台启用，对在内地执业的港澳工程师而言无疑是一大利好。”

　　南沙提出发挥粤港澳重大合作平台优势，着力深化与港澳合作，增强区域辐射带动能力，推动大湾区建设走深走实，服务港澳融入国家发展大局。制度创新正打破制度壁垒、实现规则衔接，吸引越来越多的港澳青年选择扎根南沙。

　　广州南沙先后举办了一系列活动来教育和引导港澳青年正确认识国家，让爱国爱港爱澳精神薪火相传，同时激励一代代青年为祖国、为港澳以及为自身的未来而不懈奋斗。

　　12月9日，“湾区青年学全会 时代先锋谱新章”分享会举行，在南沙工作生活的港澳青年代表约50人参加了现场活动，这些港澳青年向讲师提出“新时代背景下南沙青年创新创业”及“粤港澳大湾区战略下南沙的发展”等多个当下最关心的问题，掀起探讨南沙青年机遇与挑战的热潮。

　　来自香港的青年代表洪逸曦说，作为一名在南沙就业生活的香港青年，自己将立足当下，力所能及地为大湾区发展、祖国建设贡献力量。

　　“对于创业者来说，时代和舞台，真的太重要了。”另一位香港青年代表吴嘉惠也分享了其在南沙的创业经历，期盼通过自身经历让更多港澳青年多往外看，立足大湾区，放眼世界。

　　吴嘉惠2017年到广州进行二次创业，创立TIMETABLE大湾区孵化器。3年时间，该团队孵化了超过40家港澳的初创企业，培养了一批港澳品牌，社会融资超过1亿美元，涵盖了数字科技、数字文娱、新消费新零售等赛道。

　　目前，南沙已集聚了香港科技大学（广州）、新鸿基庆盛枢纽综合体、港澳青年创业就业试验区等重大平台项目，落户了近3000家港澳企业和300多个青创团队。

　　畅通双循环

　　提出实施“枢纽+”策略

　　12月21日上午，首趟检测列车从鹤山发出，驶向南沙。这标志着南沙港铁路正式开始联调联试，也意味着其全线开通运营进入倒计时。

　　南沙港铁路建成后将构建形成港口、铁路、公路多式联运的立体运输网络，进一步提升南沙港区在大湾区中的纽带作用。

　　身处世界百年未有之大变局，南沙积极破除妨碍要素和商品流通的体制机制障碍，率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径。广东自贸试验区南沙片区与山东自贸试验区青岛片区签署合作协议，携手共建全球溯源中心；全球优品分拨中心项目作为南沙片区的模式创新和监管项目，落户海南自贸港洋浦经济开发区……

　　全球溯源中心、全球优品分拨中心均是南沙自贸片区在全国的首创。全球溯源中心牢牢把握数字经济发展趋势和规律，基于“共建共享、真实安全、开放便利”原则，建设服务于全球数字治理和产业数字化，致力于实现全球互联互通、互益共赢的数字经济公共基础设施。

　　南沙把开展党史学习教育同推动实际工作结合起来，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，努力畅通国内大循环，促进国内国际双循环，实行更高水平对外开放。

　　南沙持续释放南沙国际枢纽大港、广州期货交易所、国家进口贸易促进创新示范区等战略通道、枢纽平台的强大辐射带动能量。今年，广交会迎来第130届盛会，广州南沙区会议期间出台《南沙区关于支持进口贸易促进创新示范区的政策措施》，11月，广州南沙首次以国家进口贸易促进创新示范区身份亮相进博会，也是全国第一个和唯一一个围绕进口示范区进行专题展示的地区。

　　借助进博会的契机，南沙正式启动冷链物流分拨中心、全球优品分拨中心、美食美酒分拨中心等六大百亿级进口平台，彰显了南沙在推动全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、构建新发展格局中发挥新作用、展现新作为的决心与担当。六大百亿级进口平台的启动，是南沙充分利用国家级功能区叠加赋能，探索打造监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活、独具粤港澳大湾区优势的示范区的一个缩影。

　　勇立时代潮头，改革开放再出发。南沙提出实施“枢纽+”策略，用好国内国际两个市场两种资源，夯实大湾区流量枢纽地位，更好服务构建新发展格局。从做实大湾区交通中心、做强国际航运枢纽、做优新型国际贸易枢纽、强化金融服务枢纽功能、搭建国际交往新平台五个方面夯实大湾区流量枢纽地位。

　　在开放中合作，在合作中共享。广州南沙正加快构建多层次对外通道和高水平对外开放平台，培育全方位对外开放新优势，更大范围、更宽领域、内外联动的全方位开放新格局正加速成形。