广东省人民政府港澳事务办公室

开启长者助手

　　《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布，跨境理财通、债券北向通相继启动。近期，粤港澳大湾区金融政策红利加速释放，业内对湾区金融发展充满更多期待。在9月29日上午召开的粤港金融合作研讨会上，粤港两地与会代表纷纷表示，多项突破性试点为全面推进粤港澳大湾区国际金融枢纽建设、探索粤港澳大湾区金融互联互通和制度开放提供了更大的政策空间。

　　香港特区政府财政司司长陈茂波在会上表示，“十四五”规划明确提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，粤港合作迎来了新的阶段。广州市地方金融监督管理局局长邱亿通透露，广州将依托跨境理财通业务试点，建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心。

　　跨境理财通业务试点启动

　　日前，粤港澳三地同时发布了《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》。各界期盼已久的跨境理财通业务试点正式启动。

　　“广州将抓住跨境理财通试点机会，打造粤港澳大湾区跨境理财和资管中心。”研讨会上，邱亿通首次披露了广州建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心的思路——以跨境理财投资为特色，借鉴港澳等国际成熟资产管理中心和国内其他地区先进经验，充分发挥共建粤港澳大湾区国际金融枢纽优势，加快完善多层次资产管理组织体系，发展多功能资产管理市场，夯实资产管理市场基础设施体系建设，切实防范化解金融风险，将广州打造成国际化、市场化、法治化和具有全球影响力的粤港澳大湾区跨境理财和资管中心。

　　邱亿通透露，广州对粤港澳大湾区跨境理财和资管中心建设将分短期、中期、长期三个期限目标来推进。其中，争取1—2年内，推动跨境理财通在广州地区业务落地生根、做大做强，将政策效应发挥极致，打造跨境理财通广州模式。争取到2025年，建成1—2个具有粤港澳行业领先的资产管理机构以及专业化、国际化、创新型资产管理人才的理财资管机构集聚区。争取到2030年，形成门类齐全、领域丰富、专业规范的理财资管产品和服务创新体系，把广州建设成为联通港澳、辐射亚太、影响全球的国际财富管理市场的中心城市。

　　“广州希望能够与金融主管部门沟通，争取更多资管机构和创新试点业务在广州率先落地。”邱亿通表示，同时，也欢迎香港发挥金融机构体系完善、财富管理市场成熟等优势，共同为大湾区跨境理财和资管中心建设出谋划策。

　　参会代表期待进一步扩大跨境理财通适用主体范围

　　跨境理财通业务试点不仅提升我国金融市场双向开放水平，也助推香港国际金融中心的建设和发展。当天参会的香港金融机构代表参与热情高涨，冀望抢占市场先机。多位参会代表期待进一步扩大跨境理财通的适用主体范围，深化大湾区金融市场互联互通。

　　“目前的方案只能通过银行获得相关的投资交易服务，但财富管理行业的重要参与者如基金公司、券商和第三方理财的机构并没有纳入试点，客户投资的交易渠道相对来说比较单一。”香港中资证券业协会副会长、广发控股香港执行总裁林向红建议，增加跨境理财通金融服务机构的类型，深化跨境理财通金融市场互联互通。多方机构加入跨境理财通，既可以扩大跨境理财通的基数，此外可以为投资者提供更多的选择，为投资者提供交易便利，降低投资成本，有利于投资者资产的保值增值，也更有利于跨境理财通预期政策目标的实现。

　　广发证券总监秦力也认为，大资管统一规则下，提供资管服务的主体除了银行以外，还包括证券公司、公募基金以及信托等机构。下一步可以在理财通的适用主体上，适当的扩大业务主体的范围，凡是持牌的相关的、以提供财富管理服务和产品的机构，都应该纳入到跨境理财通的主体。

　　在国信证券副总裁成飞看来，大湾区的金融开放使得大湾区内券商进一步直面海外投行的竞争，推动大湾区券商以更高的标准拓展业务，提升核心竞争力，实现高质量发展。

　　各项试点有序推进区域金融合作发展空间大

　　粤港澳三地金融深度融合发展，展现了新的发展机遇与前景。陈茂波表示，粤港澳大湾区是内外循环的交汇点，当中独特的差异化和体制优势，与及产业结构的梯度化分布，让区域金融合作有很大的需求与发展空间，且可有效促进双循环格局的形成和良性互动。“企业全链条的金融服务只有在大湾区能一站式处理。这就是我们必须联手紧密合作的关键。只有这样，才能切实服务好企业需要，创造价值和经济效益，也将提升国家的制造业全产业链的竞争力。”

　　中国人民银行金融研究所所长周诚君分析了粤港澳三地的优势。他认为，香港可以发挥面向国际接轨的优势，广深的优势则更多地体现在对实体经济、政策引领、基础设施互联互通，尤其是对于香港这个全球离岸人民币业务枢纽的流动性支持上。

　　伴随着各项试点的有序推进，粤港澳大湾区金融互联互通加速发展。但与此同时，粤港两地在“一国两制”、不同法律制度、不同金融制度等背景下，金融市场的融合发展仍然面临一些制约因素，包括两地监管体系差异、金融产品和服务标准差异等。会与代表一致认为，粤港两地的金融市场深度融合不仅需要在通道层面和产品层面加强协作，也更需要加快探讨、推动金融市场机制体制更高层次的对接。