广东省人民政府港澳事务办公室

开启长者助手

　　2019年是文旅融合机构改革完成的元年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。基于文化和旅游深度融合及改革发展的大背景，南都旅游以“文旅融合元年，聚焦广东创新”为主题，推出“大咖说”系列专题，由文旅业大咖们讲述广东文旅融合发展所取得的成果以及未来文旅融合之发展规划。

　　今年是我省政府机构全面改革后、文化和旅游部门重组整合全新运作的开局之年，广东省文化和旅游厅加快促进文化和旅游融合发展，满足人民群众的美好生活需要，推动“文旅广东”与“经济广东”相得益彰，奋力开创文化强省和旅游强省建设新局面。

　　国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，确定3条促进文化和旅游消费措施：一是推动消费惠民。二是丰富产品供给。三是完善市场监管，确保文化和旅游场所、设施运行安全。对此，广东省文化和旅游厅有何落实举措？下一步如何推进全省文化和旅游融合发展？记者采访了广东省文化和旅游厅党组书记、厅长汪一洋。

　　推动消费惠民，努力将文化和旅游业打造成为广东国民经济的重要支柱性产业

　　当前，文化和旅游业已成为广东加强精神文明建设、推动经济高质量发展的新动能，文旅融合成为主题。去年，广东省政府印发了《广东省促进全域旅游发展实施方案》，提出“粤美乡村、风情岭南、毓秀山水、魅力都市、食在广东、康养胜地”六大品牌目标和一系列政策举措；并认定14个广东省文化旅游融合发展示范区，广州、深圳等市陆续出台推动产业融合等政策文件。

　　2019年，广东文化和旅游厅正带领全省文化和旅游系统，努力开创广东文化和旅游强省的新局面，尤其在推动消费惠民、建设提升公共服务设施方面助力。回顾去年，全省新增建成村级综合性文化服务中心超过1.1万个，覆盖率达95%。全省设立旅游集散中心48个、咨询中心328个，建成汽车营地20个。抓好“厕所革命”工作，全省新建、改扩建旅游厕所1071座，超额完成年度任务。

　　文化和旅游业作为高附加值的朝阳产业、低消耗的绿色产业，也是关联度高的综合性产业，在提升消费、拉动内需上具有强力作用，是转型升级的方向和经济发展的新增长点。广东文化和旅游厅今年着力在粤港澳大湾区建设、乡村振兴、区域协调发展等中心工作中积极发挥主力军与生力军作用，调整优化文化和旅游产品、服务的供给，在演出、展览、活动、线路、对外交流等方面扩大有效供给，努力将文化和旅游业打造成为广东国民经济的重要支柱性产业，实现文化和旅游业增加值占全省GDP比重的10%以上。

　　丰富产品供给，不断满足人民群众美好生活需要

　　汪一洋厅长指出，广东实施事业与产业双轮驱动，一手抓文旅事业，一手抓文旅产业，推进文化和旅游融合发展，为市民和游客提供丰富的文化旅游产品。如今年组织每个地级以上市打造3条以上历史文化游径，将本地的革命历史文物、文化遗产资源、南粤古驿道、爱国主义教育基地、古村落、古街巷串珠成链；推进乡村旅游精品线路全覆盖，每个县打造3条乡村旅游精品线路，促进更多游客前往乡村旅游。有条件的县(市、区)积极利用本地商业、工业资源和老字号品牌，打造商业或工业旅游的精品线路，作为提升城市旅游品质的新载体。据透露，今年广东将以2700万元支持各地打造旅游精品线路，并争取通过3年时间努力，搭建全省坚实的文旅融合平台，推动形成全省各地城乡处处皆有景观、皆有文化品位的全域旅游新态势。

　　同时，广东持续完善公共文化和旅游设施，提升服务质量，丰富文化旅游产品供给，如做好各级公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化设施服务。广州现已推出11家博物馆的夜间开放服务，正是不断增加城市文化旅游产品供给、丰富群众精神文化生活的一个例证。

　　汪厅长还透露，正在研究制订《广东游学研学管理办法》及《广东民办博物馆管理办法》，以制度规范推动文化和旅游相关行业有序发展，提升有效供给，优化文旅产品结构，创新文旅产品体系。

　　广东的实践证明：文化与科技、旅游相融合的全产业链促成了新业态，更能促进文化和旅游消费，壮大发展文化和旅游产业。

　　完善市场监管，推动旅游景区实现优胜劣汰

　　近日，国家文化和旅游部对复核的7家5A景区发出处理意见，其中广东梅州的雁南飞被限期整改。记者获悉，截至2018年年底，广东省共有A级旅游景区385家，其中5A级13家、4A级186家。汪厅长表示，“坚决支持和贯彻落实文化和旅游部的处理决定，5A级景区不能终身制，应该让景区在市场中实现优胜劣汰。”据透露，广东将坚持加强市场培育和监管，实行A级旅游景区退出机制常态化。下一步组织对4A级景区进行暗访、抽查、复查，尤其是对游客投诉反映问题的景区加强监管，“对于评级后的景区绝对不会只管‘生’，不管‘死’，对久拖不改、达不到4A要求的景区要进行摘牌。”

　　对话

　　发展文化旅游，撬动乡村经济

　　记者：请问省文化和旅游厅在落实乡村振兴战略方面有哪些举措？

　　汪一洋：在乡村振兴方面，广东以大力发展文化旅游业撬动乡村经济发展新引擎，规范发展“民宿”是一个很好的抓手。近期公布的《广东省民宿管理暂行办法》是国内第一份以“省政府令”发布的民宿管理办法，得到国家文化和旅游部的充分肯定和业界好评。

　　目前，全省共有民宿3000多家。通过发展乡村民宿，既解决了游客深度体验乡村的住宿问题，又拉长了乡村旅游业的产业链条。例如，游客在村里住宿一晚花费200元，饮食一餐200元(2正餐)，乡村游赏消费等200元，购买农产品200元，一次周末乡村游，可以为一家有民宿的农家创收约1000元。如果游客家庭一个月有4次周末周边游的话，带来的乡村经济效益非常明显，游客也可以获得更加深度的乡村文化和旅游体验。

　　发展乡村文化游，还可以解决农民就地就近就业，广东的部分乡村还围绕乡村旅游因地制宜发展农产品加工业等，让有限的资源提质增效，变经济高速增长为高质量发展。近日，文化和旅游部公布了“第一批全国乡村旅游重点村”，广东有10个村落入选。我们正在研究推出100多条乡村精品线路，预计近期对外公布。

　　记者：广东是旅游客源大省，请问在“引客入粤”特别是外国游客入粤方面，省文化和旅游厅有什么举措？

　　汪一洋：自今年5月1日起，广东省实施外国人144小时过境免签政策，增加了出入境口岸和停留时间，除广州白云机场外，增加深圳宝安机场、揭阳潮汕机场，出境口岸增加31个口岸，停留时间延长至144小时。该政策将提升广东省外国人出入境便利水平，吸引更多外国人来粤观光旅游。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出：粤港澳“共建人文湾区”“构筑休闲湾区”，将“宜居宜业宜游的优质生活圈”确定为战略定位之一。近期，广东省文化和旅游厅重点加强粤港澳文化和旅游合作，推出粤港澳大湾区历史文化游径，以历史为纽带，充分挖掘利用粤港澳大湾区内文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产、古驿道等资源，将香港文物径、澳门世界遗产旧城区和广东南粤古驿道形成“古道游”的新旅游产品，构建形成一个极富特色和历史底蕴的“粤港澳大湾区历史文化游径”精品线路。

　　广东通过参与国际旅游展，向世界积极推介全省文化和旅游资源，并将于8月30日-9月1日举办“2019广东国际旅游产业博览会”。该展会目前已成为国内展览规模最大、国际化程度最高、参展商及专业买家数量最多的专业性旅游博览会之一，也是广东省文化和旅游厅正式挂牌成立后首个举办的国际性文旅盛会，将呈现当前中国旅游新业态，引领旅游业态创新，培育新的旅游消费热点，共建共享“一带一路”旅游发展成果。